全国摩托艇项目竞赛裁判员选派与监督工作实施细则(试行)

2015-07-07 09:52

  为规范全国摩托艇竞赛裁判员的选派与监督管理工作,加强裁判员选派工作的公开、透明性,促进裁判员提高业务水平和职业素养,提高裁判员执法的责任感和荣誉感,客观、公平、公正地执行裁判任务,按照《全国体育竞赛裁判员选派与监督工作管理办法(试行)》的要求,特制定本细则。

  第一条 国家体育总局水上运动管理中心(以下简称水上中心)负责对中国摩托艇运动协会(以下简称协会)各项工作进行管理、指导与监督,协会负责全国摩托艇项目竞赛裁判员工作的管理、指导与监督,协会下属裁判员委员会(以下简称裁委会)负责裁判员选派和监督工作的具体组织与实施。

  第二条 协会应于每年赛季开赛前与各参赛队伍的主管单位(省区市体育局竞技学院、项目管理中心、体工队、俱乐部等)签订《反腐倡廉公平参赛责任书》。

  第三条 裁委会在协会的指导和监管下,按照本细则,提出裁判员的培训、推荐、选派、管理、考核和奖惩工作建议,经协会研究,报水上中心批准后实施。

  第四条 本细则所称裁判员包括但不限于仲裁委员会成员、总(副)裁判长、技术代表、比赛监督、裁判员等赛事技术人员。

  第五条 裁判员选派需遵循的原则

  (一) 公开的原则

  每年度赛季开始前,协会将裁委会研究制定的裁判员选派办法和本赛季拟选派裁判员名单予以公示,每次比赛前将具体拟选派的裁判员进行赛前公示,接受参赛单位的监督。在一周内,三分之一以上参赛单位对选派办法或裁判员提出异议的,将进行修订或更换。

  (二) 择优的原则

  根据比赛重要程度和岗位技能需要,优先选派裁判水平、技术等级高,具备良好职业道德,口碑好,在以往重要比赛中未出现过明显错判、漏判等重大工作失误的裁判员执裁。

  (三) 回避的原则

  三分之一(含)以上参赛单位对公示裁判员提出回避或更换要求的,不得选派担任裁判。

  (四) 均衡的原则

  打分项目或关键岗位避免在同一项赛事中过多选派来自同一注册申报单位或利益关系单位的裁判员。

  (五) 就近的原则

  举办全国摩托艇比赛,在同等条件下应优先就近选派裁判员执行裁判任务。

  第六条 裁判员选派程序

  (一)裁委会提出选派裁判员的等级、标准、条件和程序,并推荐仲裁委员会成员、技术代表、总(副)裁判长、比赛监督等人选,报协会批准。

  (二)协会通知各单位按规定名额和条件向裁委会推荐裁判员人选。

  (三)裁委会对各单位推荐裁判员人选进行审核,将拟选用的裁判员名单报协会批准。裁委会可在各单位推荐人选之外,补充推荐少量人选。

  (四)协会公示拟选派的裁判员名单。

  (五)各参赛单位对公示名单提出意见,并可对公示的裁判员有条件地提出回避或更换要求。

  (六)通过公示的裁判员应当与协会签订《廉洁自律公正执裁承诺书》,做到严格自律,遵纪守法,秉公执裁。

  第七条 临场裁判员选派原则

  (一) 回避的原则

  1、当裁判员与当场运动员属同一单位或存在利益关系时,在有可能的情况下应实行临场回避。

  2、裁判员与任何参赛方人员存在直系亲属或其它利益关系,可能影响到公正执裁时,须主动提出回避要求。

  3、在有可能的情况下,裁委会可根据裁判员以往工作失误记录或比赛关系敏感度要求相关裁判员实行临场回避。

  (二) 中立的原则

  在能够满足竞赛工作需要的情况下,选派临场裁判员原则上优先选派与各参赛单位无直接利益关系的裁判员执裁。

  (三) 抽签选派的原则

  重要比赛或无法进行回避时,临场主要裁判员要通过赛前适时抽签的办法确定。

  第八条 临场裁判员选派程序

  (一)总(副)裁判长提出临场裁判员人选范围名单,并征求仲裁委员会意见,于赛前对名单进行公示。

  (二)参赛单位可在赛前规定时间内向仲裁委员会提出对公示名单的意见。

  (三)总(副)裁判长综合考虑各方面情况,赛前确定临场裁判员。

  (四)打分项目在半决赛、决赛时,参赛单位可在条件允许的情况下对临场主要裁判员提出有条件的回避要求。如参赛单位提出回避,裁委会须重新选定临场裁判。

  第九条 在一般情况下,全国摩托艇项目竞赛的仲裁委员会成员、技术代表、总(副)裁判长、比赛监督应当由裁委会委员以上人员担任。

  第十条 对裁判员执裁工作的监督

  (一)打分项目比赛中,在公布运动员(队)得分的同时,应公布每名裁判员的评判分数,接受监督。

  (二)比赛总(副)裁判长、仲裁、技术代表或由协会单独组织的专家,对临场裁判员的执裁过程进行监督,及时向裁委会和协会提出相关建议。比赛结束后,裁委会要对参与执裁工作的裁判员做出量化评价。

  (三)协会可采取无记名投票方式征求各参赛单位对主要裁判员的执裁工作意见,并做出量化评价。

  第十一条 公开裁判员执裁工作记录

  协会应当建立一级以上裁判员的注册信息系统,并向各参赛单位和注册裁判员公布以下内容:

  (一) 全体裁判员姓名、技术等级、注册申报单位。

  (二) 裁判员参加相应等级裁判培训和执行裁判工作场次的记录。

  (三) 协会对裁判员的总体评价,不良执裁记录以及处罚等。

  (四) 参赛单位对裁判员的总体评价。

  第十二条 裁委会对裁判员的考核

  裁委会根据裁判员年度工作记录和相应各方对裁判员做出的评价,对总(副)裁判长、仲裁、技术代表、裁判员的工作进行综合考核,并将考核结果按照优秀、良好、合格、基本合格、不合格等,记入裁判员注册信息系统,同时予以公开,并作为评选和选派裁判员的主要依据。

  第十三条对违规违纪裁判员的处罚分类

  对裁判员的处罚视情节可分为:警告、取消当场执裁资格、取消若干场次裁判执裁资格、取消裁判执裁资格1至2年、降低裁判技术等级资格、撤销裁判技术等级资格、终身禁止裁判执裁资格等。

  第十四条 对违规违纪裁判员处罚的程序

  (一)对裁判员的警告由比赛总(副)裁判长提出,提交裁委会决定。

  (二)取消若干场次裁判执裁资格的处罚,由总(副)裁判长与赛区竞赛仲裁委员会共同提出,经裁委会同意并报协会批准。

  (三)取消裁判执裁资格1-2年、降低技术等级资格、撤销技术等级资格、终身禁止裁判执裁资格的处罚由裁委会和赛区仲裁委员会共同提出,并报协会批准,同时通报该裁判员资格认证单位办理相关手续。

  (四)对违规违纪裁判员做出取消若干场次裁判执裁资格以上处罚的,协会心须事先通知被处罚的裁判员进行申诉的权力及相关事项。

  第十五条 对违规违纪行为裁判员的处罚条件

  (一)警告:在赛区工作期间,不遵守赛区纪律或履行职责明显不足的;经裁委会或仲裁委员会认定的在临场执法中出现明显漏判、错判或不公正执法的。

  (二)取消若干场次裁判执裁资格:在赛区有酗酒滋事等不良行为;凡在同一比赛中受到两次警告或未按规定主动提出临场回避的。

  (三)取消裁判执裁资格1至2年:经裁委会或仲裁委员会认定在执裁中多次出现明显错判、漏判等较大工作失误,造成不良社会影响的。

  (四)降低技术等级资格:经裁委会或仲裁委员会认定多次出现明显反判、错判或漏判等重大失误,造成较大社会不良影响的。

  (五)撤销技术等级资格:经裁委会或仲裁委员会认定多次出现异常反判、错判或漏判等重大失误,比赛场面严重失控,造成恶劣社会影响的。

  (六)终身禁止裁判执裁资格:经纪检监察部门或司法机关查实参与假赛黑哨、暗箱交易、操控比赛、收送钱物等非法行为的。

  第十六条 对违规违纪选派裁判员的处罚

  (一)协会或裁委会如有违反本办法的规定选派裁判员,由总局水上中心对相关部门和人员进行批评教育,限期整改,并可对有关人员调整或调离现工作岗位。如涉嫌暗箱操作、操纵比赛、权钱交易、收受贿赂等违法行为,移交纪检监察部门和司法机关审查处理。

  (二)对违规违纪裁判员未及时在1个月内做出相应处理的,由总局水上中心对协会或裁委会负责人进行通报批评,并责成当事人和部门限时进行处理。

  (三)裁判员选派监督工作管理混乱,不按本细则要求实行裁判员选派监督工作的,水上中心可责成协会限时整改,并由协会领导做出书面检查。

  (四)竞赛仲裁委员会成员、技术代表或协会授权监督裁判员临场执裁工作的人员,未能履行职责,对裁判员违规、违纪行为未能及时提出处理意见的,须做出书面说明和检查,并接受相应的批评教育和处分。

  第十七条 协会应当畅通申诉举报渠道,明确申诉、举报程序和联系方式,及时受理有关申诉、举报案件,并严格依据国家体育总局党组《关于严禁收受与行使职权有关联单位和个人以任何名目发放或赠送现金、支付凭证或有价证券的通知》(体党字〔2014〕62号)的规定,做出调查处理。

  第十八条 协会将成立由秘书处牵头、相关部门领导组成的裁判员选派工作督察小组,负责督察仲裁委员会、总(副)裁判长、技术代表、比赛监督、裁判员等的选派工作,受理相关的申诉、举报并按照国家体育总局体党字〔2014〕62号通知的规定进行调查处理。

  第十九条 本细则自颁布之日起实施。

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